2023 年國防應變手冊更新：加固民眾戰時應變能力
國防部於 6 月 13 日公布 2023 年最新版「全民國防應變手冊」，相較於舊版，不僅頁數增至 47 頁，更加固民眾戰時的應變能力。其中新增敵我識別、正確訊息方式等篇章，也納入台灣軍警消服飾以及中共解放軍各種服飾供民眾識別。此外手冊已整合於 APP，也將發布英文版本，以提供國外民眾閱讀。
更新內容
手冊內容分為平時準備和戰時應變兩個部分，雙重保障戰時應變能力。平時準備包括「緊急避難準備事項」、「防空警報音符及聲音識別」、「認識周邊重要處所」及「掌握正確訊息」等篇章。而戰時應變部分則包含「戰時可能發生的狀況」、「敵我識別」、「緊急疏散避難」、「戰場維生應處」、「通訊傳播中斷應處」、「戰傷醫療急救」、「戰場危機處置」、「民眾對各型別災害應變作法」、「緊急應變專線」等篇章。
戰時應變部分新增「敵我識別」篇章，除國軍陸、海、空軍及海軍陸戰隊服飾、階級臂章以及台灣警消服裝識別，也納入中共解放軍的各種服飾照片，提醒民眾在戰時應重視敵我識別的問題。同時也新增「掌握正確訊息方式」篇章，強調在戰時應防範不實謠言的影響，避免對國家戰敗或政府投降等不實的謠言信以為真。
應變手冊整合於 APP
為了方便民眾查詢應變手冊，國防部已整合於 APP，提供民眾查詢各地點防空避難處所、急救責任醫院、民生必需品配售及收容安置等資訊，讓民眾能夠及時做好準備。同時手冊也提供個人緊急避難包的準備品項清單，協助民眾做好應變準備。
批評聲浪不斷
然而去年手冊公布時因為網路中斷而無法掃描 QR code 的問題，引發批評聲浪。對此全民防衛動員署物力動員處長沈威志回應，當前電子資訊是當前傳遞速度最快、最廣，下載資料也是最清楚的方式，所以手冊中仍使用大量 QR code，目的在於提供民眾準備的時間。此外雖然手冊更新了內容，但去年所公布的手冊範本仍引起外界質疑。因此在更新完畢的手冊中，國防部也一併考量外界建議，將名稱修訂為「全民國防應變手冊」。
結語
國防部公布最新版的全民國防應變手冊，藉由更新內容和整合於 APP 這些手段，以提升民眾在戰時的應變能力。然而質疑聲浪不斷，顯示出國家在防衛觀念及制度方面的落差，需要更多持續性的改善。在此時代大背景下，我們應該認識到防衛能力的重要性，並應有更長遠的規劃，期待各項防衛措施能夠更為完整，提供更好的防衛與服務。
<< photo by Oleja Titoff >>
