臺北101「人禍」告訴我們什麼？

營造業粗心大意，安全成建設上最後一道防線

日前，台北信義區發生大天坑，周圍居民的居住安全受到威脅，引起社會廣泛關注。這次釀成天坑的營造廠商，是日商熊谷組營造台北分公司「華熊營造」，過去曾打造了台北101、新光摩天大樓、陶朱隱園等知名建設。但結果卻揭露了營造業粗心大意的問題，使得安全問題成為建設上最後一道防線。

有土木技術學會理事長就分析，這回天坑事件和土壤液化無關，是「人禍」。台北地狹人稠，新建案工地位於老舊民宅之間，北市建管處認定是建案連續壁漏水問題。土木建築協會理事長餘烈指出，這都是可以避免的「人禍」。

因為建設眾多的高樓大廈、大型建案等，對於營造廠商而言，極度的市場競爭使得不得不把製造成本控制得非常低。因此技術人員和工人的專業和經驗成為決定成功與否的關鍵。

營造業應提升專業度和安全意識

不過現實是，由於人力成本、專業度和安全意識等因素，有時候營造廠商為了追求效益，會犧牲專業度和安全的標準，甚至處理上造成質量問題，終究只能交由最後一道防線——’管制’——保障。

台北101的營造廠商，華熊營造，在2004年將頂樓打破了高度世界紀錄。但2006年12月，卻因為一名工人疏忽操作而導致基座崩塌事故。當時，不少人將重點放在人員管理、監控制度等一系列問題，以解決安全問題。但事實上，最根本的問題其實在於工程師和工人的專業水準。由於風險一旦實現，風險理論就無法挽救與損失，因此在壓縮成本、控制風險成本和提升效益時，營造業也必須注重捍衛自身的生命線——專業水準。

建設的意義，不僅僅是建造建築物

正因為如此，當建設出現安全問題時，要責成哪間公司擔負責任，審議的過程常常漫長。但就整體建設來看，法律程式可以制定更嚴格、更具體的合拍營造公司責任和法律責任的制度。我們不僅僅期待安全問題不要發生，也期待能夠在事件發生後，有更加明確的結果作為反饋。

建設的意義不僅僅是建造建築物，還在於增加市場的供給，創造技術和就業機會。因此，營造業應以安全為前提，不斷提高專業度，以及推動行業治理機制的國家法律。最重要的是，他們應該對所做的每一個建造負起責任，以確保公眾安全。

只有如此，才能將建造業的產業潛力和社會價值充分發揮出來。